Российский союз строителей представил проект Стратегии развития строительства до 2035 года

На официальном сайте Российского союза строителей представлен проект Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства России в период до 2035 года в редакции от 26 ноября.

Напомним нашим читателям – его уже представляли строительному сообществу, но затем его подвергли основательной критике и отправили на доработку. По итогу было принято закономерное решение о разработке для Минстроя России единой стратегии развития ЖКХ и строительной отрасли на период до 2035 года.
Эксперты утверждают – представленный документ отличается от предыдущей редакции не только структурой, но и содержанием. Особого внимания заслуживает та его часть, которая относится к развитию системы допуска к рынку и саморегулированию.
Авторы Стратегии-2035 сходятся во мнении, что ключевыми проблемами действующей системы по допуску к строительному рынку являются:

1. Одновременное использование нескольких систем по предоставлению допуска к рынку (требование относительно членстве в СРО или требование получения лицензии на определенные виды работ, деятельности).
2. Фактическое отсутствие большей части специалистов в строительной отрасли; национальные реестры специалисты наполнены данными только о главных инженерах проекта, при этом нигде нет упоминания об их реальной квалификации.
3. Отсутствие системы специализации строительных компаний относительно проводимых работ или объектов.
4. Отсутствие регулирования ответственности членов саморегулируемых компаний.
5. В области строительства специалисты практически ни за что не отвечают.
6. СРО лишены возможности влиять на оценку собственных членов заказчиков при подписании с ними договоров, при установленной особой имущественной ответственности СРО при невыполнении договорных обязательств указанными членами.

В соответствии с проектом документа, цели Стратегии относительно обновления системы допуска на рынок можно достигнуть, решив ряд ключевых задач:

1. Усиление роли национальных объединений в инженерных изысканиях и строительстве, а также в содействии в формировании государственной политики относительно строительной отрасли.
2. Трансформация института саморегулирования в ключевой инструмент формирования и поддержки благоприятного предпринимательского климата в строительстве.
3. Добавление в систему СРО в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования компаний, специализирующихся на негосударственной экспертизе.
4. Обновление лестницы уровней ответственности для членов саморегулируемых организаций:
   1. обязательный учет страхования ответственности при установлении размера взносов в КФ ОДО;
   2. учет количества персонала членов СРО с последующим контролем по объему выплаченного ими НДФЛ;
   3. выравнивание требований относительно размеров взносов в КФ ОДО для СРО для разных степеней ответственности.
5. Модернизация системы материальной, административной, репутационной и уголовной ответственности специалистов, которые обеспечивают безопасность строительной продукции на всех этапах жизненного цикла.

Главный координатор реализации Стратегии – Министерство строительство и ЖКХ, при непосредственном участии Министерства экономического развития, Министерства образования и Министерства промышленности, торговли.