Составление сметы на ремонтные работы – сравнительно простая задача, но именно она таит в себе огромную опасность для заказчика, и может сыграть с ним коварную шутку, особенно, если заказчик не компетентен по ключевым работам, не несёт ответственности за эффективность расхода предоставленных средств, не в состоянии полностью уплатить налоги.

Но каким боком здесь сметная документация – вопрос, которым могут задаться многие из нас. Практически каждый знает – она подготавливается согласно установленным, стандартам, правилам и с использованием ранее утвержденных нормативов. В последующем она проходит специализированную экспертизу, а итоговая стоимость работ фиксируется в контракте. Фактически же смета представляет собой приложении к подписанным ранее документам договорного характера.

Самоуверенность заказчика – залог проблем в смете
При проведении ремонтных работ, их объём и состав зачастую определяются без предварительно подготовленной проектной документации (без описания конкретных мероприятий), которая составляются с учётом акта технического состояния объекта недвижимого имущества. В преобладающем большинстве случаев, указанные документы составляют официальные представители заказчика, и лишь в порядке исключения привлекаются сметчики или исполнители ремонтных работ.
Зачастую никто не приглашает проектировщиков отдельно, особенно, если заказчик полагает, что разработка проекта является необязательной и уверен – его профессионализма и компетенции будет достаточно для завершения планируемых работ.

Но при таком подходе к подготовке сметной документации, заказчик в большинстве случаев закладывает в данные небольшую часть известных проблем, при этом он руководствуется исключительно собственными знаниями и навыками.
Ремонтные работы могут быть совершенно разными по своей сути. На законодательном уровне зафиксировано 2 типа ремонтных работ – капитальный и текущий. И первый, и второй направлены на сохранение и поддержание в хорошем техническом состоянии объектов, которые эксплуатируются.
Справедливости ради стоит отметить – часто грань между текущим и капитальным ремонтами носит условный характер, несмотря на существующие законодательные ограничения. Не имея специализированных профессиональных знаний в области проектной документации, а также без фактического понимания нормативных требований, заказчику будет весьма проблематично идентифицировать их на этапе подготовки дефектной ведомости.
Яркий тому пример – немногие наши соотечественники могут понять разницу между несущей строительной конструкцией, её отдельными элементами, а также системами инженерно-технического обеспечения. Правильные ответы дадут лишь единицы, а ведь именно эти понятия являются определяющими для установления вида ремонтных работ.

Заказчику в обязательном порядке необходимо владеть информацией о классификации, благодаря чему можно с высокой точностью определить вид работ – капитальный ремонт, реконструкция, или текущий ремонт. В противном случае возрастает опасность допущения грубых ошибок.
Несмотря на высокую сложность обследования, установления недостатков и фиксации необходимых ремонтно-восстановительных работ, процесс по подготовке исходных данных с целью определения стоимости ремонтных работ завершается определением так называемой дефектной ведомости. В ней должны полноценно отражаться перечень обнаруженных дефектов у осмотренных строительных конструкций, изучения их технических и эксплуатационных характеристик. Необходимо акцентировать внимание на одном важном аспекте – нормативно не установлена унифицированная форма дефектной ведомости, а её определением занимается руководитель организации, согласно законодательству о бухгалтерском учёте.

Правильное название сметы
Завершив «творческую» часть работу заказчика, в игру вступает один из ключевых игроков – смета. Зачастую именно по этому документу определяется состав и объём, а также стоимость предполагаемых работ, при условии наличия дефектной ведомости и отсутствия проекта. Именно в смете фиксируются ошибки, которые были допущены стороной заказчиком на начальном этапе.
Дабы исключить возможные ошибки во время ведения налогового и бухгалтерского учётов, либо других распорядительных процедур, в наименовании работ должны отражаться именно те работ и вид ремонта, установленный в рамках дефектной ведомости – «Текущий ремонт системы электроснабжения в квартире» или «выборочный капитальный ремонт отопительной системы школы».

Необходимо акцентировать внимание на ещё одном важном аспекте – требования относительно названия сметы не регламентируются, но на этапе ведения вышеперечисленных пожеланий принимается решение ещё в одном важном вопросе – корректные действия бухгалтерии относительно учёта материально-финансовых затрат и определения базы для последующего налогообложения. В свою очередь это исключает опасность начисления возможных штрафов и сопутствующих доначислений.
Помимо этого, следует обратить внимание на то, что в соответствии с актуальным регламентом процесс установления названия сметы и его соответствие типу учтенных работ не может быть предметов для проверки достоверности определения сметной стоимости. Эксперты же не обращают на соответствующие несоответствия никакого внимания.


Учёт условий и вида производства ремонтных работ
Но решение обозначенной проблемы не решается только этим. Важно не только правильно определить тип работ при составлении дефектной ведомости, а также наименования сметы, имеет место быть ещё один важный аспект – который не должен игнорировать профессиональный сметчик.
Определение сметной стоимости важно проводить по действующим сметным нормативам, ориентируясь на вид работ, условия и характер их реализации, а не руководствуясь исключительно наименованием сметы, или статьи финансирования работ.

Определение нецелевого расхода денежных средств
После завершения ремонтных или восстановительных работ непременно наступает период проверки целевого расхода финансовых средств. Ревизоры с особой тщательностью проверяют и сметную документацию, для установления правильности отнесения затрат к задокументированному типу работ. В итоге можно оперативно установить – деньги выделялись для текущего ремонта, а по факту выполнен капитальный. Случаются и другие ситуации – выполнен капитальный ремонт, но только по бухгалтерским данным, а по характеру – реализована основательная реконструкция.

Закономерный результат возможных нарушений – неэффективное использование бюджетных средств, их нецелевое применение. Степень понесённого ущерба напрямую влияет на определяемую форму ответственности. Это могут быть следующие формы: доначисление налогов, наложение и последующее взыскание штрафов, часто в больших объёмах, и т.п.
В регионах ведется огромное количество разбирательств по указанным темам. Уже накоплена впечатляющая арбитражная практика по актуальным налоговым спорам.

Вам может быть интересно:
Договор строительного подряда – анализ важных положений

О возможностях логистического модуля ПК РИК и механизма калькуляций транспортных расходов.