Построение бухгалтерской отчётности относительно хозяйственной деятельности строительного предприятия должно осуществляться на основе 2-х систем контроля. В первую очередь необходимо выделить организационную систему, которая формируется с целью достижении поставленных производственных задач операционного учёта. Вторая – система по организационными процедурам, осуществляющими контроль за первой системой и базирующейся на аналогичных принципах и состоящей из таких элементов:

• наличие общих инструкций и правил;
• полная отчётность;
• грамотная учётная политика;
• система по учёту и бухгалтерским процедурам;
• комплексный контроль бюджетных средств.

Система контроля имеющихся показателей представляет собой определенное действие, ориентированное на достижение задач, поставленных юридических лицом и являющейся итогом мониторинга работы компании в целом, а также отдельных её отделов и структур.
В соответствии с задачами, которые стоят перед бухгалтерией, процесс организации внутреннего контроля представляет высокую степень уверенности в том, что в соответствии с бухгалтерскими записями всегда можно выполнять контроль активов по итогам учёта. А если быть точнее:

1. Провести сверку активов предприятия посредством периодической проверки активов с учётными бухгалтерскими записями, инвентаризационными актами.
2. Отслеживать эффективность применения и нивелирование незаконного присвоения материальных ценностей.

В качестве объектов внутреннего контроля на этапе строительства выступают циклы функционирования организации или компании:

• циклы снабжения;
• периодичность выполнения производственных и строительно-монтажных мероприятий;
• циклы для фиксации итогов работ, в т. ч. списания строительных материалов.

Речь идёт о полноценном двухступенчатом контроле, являющемся задачей по разработке мероприятий относительно соблюдения каждым сотрудником должностных обязанностей. Если говорить о разнообразии бухгалтерских действий, они непременно включают в себя целый ряд методов:

• финансовый учёт (документация, данные инвентаризации, бухгалтерская проводка и корреспонденция счетов, представление в денежном эквиваленте состояния доступных финансовых средств, их источников по определенным датам);
• управленческий учёт состоит из мероприятий относительно назначения ответственных лиц, нормирования норм по списанию строительных материалов, а также других производственных издержек;
• ревизионные проверки и сопутствующие уточнения – комплексный аудит документации, включающийся в себя точную проверку достоверности и качества документооборота, правил бухгалтерского учёта, арифметических расчётов, инвентаризации и осуществления хозяйственных мероприятий.

Указанные мероприятия осуществляются исходя из законодательных требований, прописанных в следующих статьях: Приказа Минфина России от 06.10.2008 № 106н (ред. от 28.04.2017) "Об утверждении положений по бухгалтерскому учету" (вместе с Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008)", статей 5 - 9,19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О бухгалтерском учете» ", а также Главы II, которая базируется на документе «Формирование учетной политики».
На этапе выполнения строительно-монтажных работ используется огромное количество строительных материалов. Если говорить о себестоимости строительства и итогах хозяйственной деятельности строительной компании в значительной степени зависят от общего объёма и цены применяемых ресурсов, материалов. Если говорить о руководителе, перед ним стоит чёткая задача – организация грамотного бухгалтерского учёта, от которого в значительной степени зависит степень налоговой нагрузки, итоги хозяйственной деятельности.
Важная роль учётной политики строительного предприятия – списание товарно-материальных ценностей (или ТМЦ) – речь идёт об учёте отпущенных для производства, или переданных для использования других нужд. Списание указанных ТМЦ для строительства имеет ряд основательных особенностей, поскольку некоторые потребности в ТМЦ формируется на этапе составления проектной и составленной на её основе рабочей документации.

Проектировщики или представители застройщика, на этапе принятия определенных технических решений останавливаются на определенном виде оборудования или материалов – ТМЦ, которые в последующем и будут использоваться для строительства. По подготовленным техническим решениям, с учётом требований 3.9 и 4.1 МДС 81-35.2004 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», формируется сводный сметный расчёт и сметы, где и просчитываются цены предполагаемых работ, ориентируясь на сметные нормативы.

Контроль списания материалов при строительстве
Генеральный директор и главный бухгалтер формируют учётную политику по конкретному предприятию. В соответствии с законодательными требования Российской Федерации, представленными в Ф3 №402 «О бухгалтерском учёте».


На бухгалтерский отдел возлагается ряд обязанностей и функций:

• исключить вероятность списания строительных материалов, превышающих норму, а также нивелировать списание ТМЦ в качестве потерь;
• предотвратить списание материалов, качество которых выше, чем в действительности израсходованный.

Указанные функции позволяют определить факт недобросовестности сотрудников, выполняющих работы и сэкономить финансовые средства предприятия, благодаря чему увеличивается прибыль компании.
Главный вопрос в списании строительных материалов – оценить их стоимость. Согласно действующим требованиям Закона о бухгалтерском учёте материалы должны в обязательном порядке учитываться согласно их фактической стоимости.

Фактическая себестоимость – сумма затрат, которые возникают на этапе доставки строительного материала на предприятие, включающая следующие затраты:

• цена покупки ТМЦ у посредника или производителя;
• заготовительные и сопутствующие складские расходы;
• возникающие транспортные затраты, связанные с необходимостью транспортировки материала от конкретного поставщика или склада к объекту строительства;
• затраты, связанные с оплатой услуг консультантов или посредников;
• оплата таможенной пошлины;
• шеф наладка или шеф монтаж оборудования.

Если говорить о потребности строительных материалов, она формируется специалистами производственно-технического отдела. Объём материалов и его номенклатура определятся исходя из проектной и рабочей документации, а также ряда нормативно-технических документов, свода правил, инструкций и технологических карт. Выборка материалов производится на основании проекта, после чего отделу материально-технического обеспечения необходимо подготовить заявку на покупку необходимых материалов, ориентируясь на календарный план строительных работ.

Приказ руководителя предприятия утверждает список по конкретному объекту, а также ответственных работников, которым и будут делегированы обязанности по списанию ТМЦ. Зачастую в качестве старшего ответственного лица определяется начальник участка или инженер ПТО (коим может быть сметчик). На него возлагается ответственность и за достоверность данных, представленных в материальных отчётах.
Помимо этого, в приказе должна устанавливаться ответственность конкретного руководителя – инженера или начальника конкретного участника. Ответственные специалисты под их руководством и будут списывать ТМЦ. Итоги контроля дополнительно проверяет бухгалтер.
Документооборот по списанию ТМЦ в значительной степени зависит от расчётных и задокументированных норм расхода ТМЦ по всем видам строительных мероприятий. Бухгалтерский учёт по списанию строительных материалов на каждом предприятии преследует несколько целей:

• установление достоверности сведений о приобретенных и израсходованных строительных материалах;
• осуществление всестороннего контроля за сохранностью материалов в соответствии с данными по складскому учёту;
• контроль за соблюдением актуальных норм расхода материалов при СМР;
• подробный анализ по эффективности применения материальных ресурсов.

Необходимо в очередной раз акцентировать внимание – ведомость расхода материалов в строительной отрасли (согласно форме М-29) подготавливается инженером ПТО в соответствии с проектной документацией. В последнее время сформировалась устойчивая отрицательная тенденция, что справка формы М-29 предоставляется сметчиками на основании детального анализа проектных смет.

Проектная смета не в состоянии отразить реальное количество ТМЦ, методикой формирования сметных нормативов изначально закладывается усредненность материальных ресурсов, на основании которого и устанавливается стоимость мероприятий. В статье 1, пунктах 30 - 31 ФЗ № 190 «Градостроительный кодекс» чётко фиксируется понятие сметной нормы и сметной стоимости.

Списание материалов при СМР осуществляется на следующих документах:

• справка по выполненным работам согласно форме КС-2;
• отчёт о расходе строительных материалов в сравнении с нормативами по ведомости материальных ресурсов;
• нормы расхода материалов по конкретному типу работ, при этом указанные нормы фиксируются руководителем строительного предприятия или организации;
• накопительной ведомости – журнал по выполненным мероприятиям.

Порядок списания материалов при строительстве
Процесс передачи материально-ответственному лицу с зафиксированными остатками ТМЦ на складе. Данные составляются каждый месяц по состоянию на начало отчётного месяца.
Итоги:
В соответствии с действующими законами, списанием материалов занимаются специально подготовленные специалисты – бухгалтера, а также начальники участка или прораб. В порядке исключения материалы могут списываться сверх норм. Зачастую речь идёт об исправлении брака и технологических потерях.