По состоянию на 3 августа 2018 г. в Федеральных законах принято несколько изменений и дополнений – №№330-ФЗ, 337-ФЗ, 340-ФЗ, 342-ФЗ.
Самые весомые изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации:

• Уточняются основательные понятия в градостроительной деятельности.
• Утверждаются классификаторы объектов в Минстрое России.
• Дополнения к экспертизе проектной документации.
• Изменение порядка выдачи разрешительной документации на строительство.
• Уточняется порядок признания проектов эффективными с экономической точки зрения, при этом упраздняется понятие модифицированной проектной документации.
• Регламентируются изменения в 60 статье Градостроительного кодекса относительно возмещения вреда, который был причинен при разрушении объекта недвижимого имущества.

Дополнительно утверждены стандартизированные формы контрактов на изыскательные и проектные мероприятия, вступающие в силу с начала июля 2019 года.

Согласно 1 статье Градостроительного Кодекса Российской Федерации, устанавливается понятие градостроительной деятельности, которая осуществляется в нескольких видах:

• реконструкция;
• строительство;
• капитальный ремонт;
• архитектурно-строительное проектирование;
• планирование территории;
• градостроительное зонирование;
• территориальное планирование;
• снос объектов капитального строительства;
• сопутствующая эксплуатации сооружений, зданий, их последующее обустройство.

В 1 статье Градостроительного Кодекса России определяется понятие сноса объекта капитального строительства – процесс ликвидации объекта капитального строительства посредством его разрушения (за исключением тех случаев, когда разрушение имело место быть вследствие природных явлений, противоправных действий граждан), разборки, а также демонтажа объектов, их частей (согласно п.14.4, вводится Ф3 от 3 август 2018 года N340-Ф3).
Сметная стоимость капитального ремонта, реконструкции, строительства, а также сноса объектов капитального строительства, мероприятий, направленных на сохранение целостности объектов культурного наследия, является суммой денежных средств, необходимой для проведения соответствующих работ, сноса объектов капитального строительства, проведения мероприятий по сохранению целостности объектов культурного наследия.

Необходимо обратить внимание на разграничение таких понятий – объект капитального строительства и некапитального объекта.

1. Объект капитального строительства представляет собой строение, здание, сооружение, другие объекты, возведение которых запрещено по закону, за исключением строений некапитального характера, неотделимых улучшений земельного участка или сооружений (согласно ред. Ф3 от 3 августа 2018 №342-Ф3).
2. Некапитальные сооружения, строения – объекты, не имеющие прочной связи с поверхностью земли, а также конструктивные характеристики, которые позволяют осуществлять их монтаж, перемещение и сборку без необоснованного ущерба назначению и без фактического изменения ключевых характеристики сооружений и строение (п 10.2 от 3 августа 2018 №342-Ф3).

Дополнительно закрепление понятие «объекта индивидуального жилищного строительства»
Объект индивидуального жилищного строительства представляет собой отдельно расположенное здание, этажность которого не превышает 3, при этом высота ограничена 20 метрам. Допускается наличие помещений или комнат вспомогательного характера, используемых для удовлетворения бытовых и сопутствующих нужд, обусловленных их проживанием в сооружении, и не предназначенных для какого-либо раздела на отдельные объекты недвижимого имущества.

Если говорить о таких понятиях, как «индивидуальный жилой дом», «жилой дом» или «объект индивидуального жилищного строительства» - в законодательной базе они употребляются в общем значении, не предусмотренными законами или нормативно-правовыми актами.
Для применения норм по ценообразованию и сметному делу крайне важна чёткость и определенность понятий
Сметная стоимость капитального ремонта, реконструкции, строительства, сноса объектов капитального строительства, а также сопутствующих мероприятий, направленных на сохранение объектов культурного наследия (в последующем – сметная стоимость строительства) – сумма денежных средств, достаточная для возведения, капитального ремонта, реконструкции или сноса объектов капитального строительства, реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия.

Ценообразование и сметное нормирование

1. Сметная стоимость строительства финансирование которого осуществляется из средств, предусмотренных краевым или федеральным бюджетом, субъектов РФ, юридических лиц или складочных капиталов на долю которых приходится более 50% финансирование, определяется с учётом сметных нормативов, сведения о которых взяты из федеральных реестров сметных нормативов и сметной стоимости строительных ресурсов.

Что касается остальных случаев, сметная стоимость строительства определяется с учётом сметных нормативов, данные о которых представлены в федеральном реестре сметных нормативов, сметных цен, согласно договорам или федеральным законам.

Разграничение понятий «реконструкция» и «капитальный ремонт»
Реконструкция объектов капитального строительства – корректировка параметров капитальных объектов (определенных его частей) для перестройки, надстройки или расширения площадки объекта за исключением тех случаев, когда речь идёт о замене или восстановлении строительных конструкций несущего типа, решения, улучшающие показатели указанных конструкций, восстановления перечисленных решений.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства, предполагающий замену либо полное восстановление строительных конструкций, элементов, а также отдельных конструкций, а в ряде случаев и замену отдельных элементов несущих конструкций строительного типа.

О повышении ставки НДС в 2019 году
В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 под номером 303-Ф3 c января 2019 года базовая ставка НДС повышается с отметки в 18 до 20%.
Законом не предусмотрен какой-либо переходной период. А потому сдача выполненных в 2019 году работ будет являться основанием для уплаты 20% НДС компанией подрядчиком, даже в тех случаях, когда речь идёт о договорах, заключенных по ставке в 18%.

Для договоров подряда, финансирование которых осуществляется из внебюджетных средств, итоговую стоимость можно повысить, исходя из роста НДС (при условии подписания дополнительного соглашения сторон).
В то же время государственные контракты, заключенные согласно 44-Ф3, - отличаются твёрдой ценой, изменить её не представляется возможным. Следовательно, возникает закономерный вопрос – дополнительные 2% возлагаются на компанию подрядчика? Можно с высокой вероятностью предположить, что правительстве уже готовятся необходимые уточнения и дополнения к основному закону.