Наряду с отмеченными выше факторами, которые приведут к постепенному снижению сметной стоимости шахтного строительства, имеется ряд объективных причин, из-за которых сметная стоимость строительства будет увеличиваться.
К этим причинам относятся:

• рост глубин месторождений с усложнением горно-геологических условий строительства;
• мероприятия по охране природы;
• рекультивация земель и отвод под строительство неудобных для сельского хозяйства участков.

А. Рост глубин разработки месторождений и усложнение горногеологических условий строительства

Наблюдающаяся во всех угольных бассейнах страны тенденция к быстрому увеличению глубин разработки месторождений вызвала необходимость решения ряда сложных инженерных проблем, таких как мероприятия по дегазации пород и пластов угля, охлаждение воздуха в шахте, крепление горных выработок в связи с проявлением пластических свойств окружающих пород, мероприятия по предупреждению горных ударов и внезапных выбросов угля и окружающих пород.
С увеличением глубины сложности решения этих проблем, а, следовательно, и дополнительные капитальные затраты будут увеличиваться.

Даже с прогрессом техники и технологии строительства (например, внедрение щелеватых машин для прохождения горных выработок) предположительное удорожание к 1980, 1985, и 1990 гг. составит, соответственно 5,10, и 15%.

Б. Мероприятия по охране природы

Интенсивное промышленное строительство приводит к тому, что окружающая среда загрязняется. Если не принять решительные меры по охране природы, то может сложиться такое положение, при котором все окружающие шахты водные бассейны будут загрязнены стоками, а леса, посёлки – отравлены газами отвалов породы.
Создание санитарных зон, мощных очистных сооружений, мероприятия по ликвидации отвалов породы или их обеззараживание - вот первостепенные работы, которые требуют довольно значительных ассигнований на капитальное строительство.

Предположительно, что в течение рассматриваемого периода сметная стоимость строительства каждое пятилетие будет увеличиваться на 2%.

В. Рекультивация земель и отвод под строительство неудобных для сельского хозяйства участков

Интенсивное промышленное строительство вынуждает изымать из сельскохозяйственного оборота огромные площади. Причём, помимо собственно территории промплощадок занимаются дополнительные площади в период строительства и при прокладке коммуникаций.

Значительный ущерб представляет изъятие земель при разработке месторождений открытым способом, перспектива использования которого такова, что через 15-20 лет более 60% всего угля будет добываться открытым способом.

Проблема должна решаться по нескольким направлениям:

• восстановление временно занятых пахотных земель;
• восстановление отработанных карьеров для землепользования;
• отвод под промстроительство неудобных для сельского хозяйства участков.

Последнее обстоятельство, кроме усложнения собственно промплощадки, может привести к изменению географии горных выработок, как правило к увеличению их объёмов, а также - удлинению внешних коммуникаций.
Объёмы работ по восстановлению временно занятых земель и отводу неудобных для землепользования участков ежегодно будут возрастать.

Механизация сметных работ

Одной из особенностей сметного дела является необходимость выполнения большого объема арифметических действий как при составлении сметной документации, так и при разработке сметно-нормативной базы.
До 1952 г. основными инструментами для вычисления являлись счеты и арифмометры. В 1952 г. по решению Минуглепрома СССР в Сибгипро- шахте была организована машино-счетная станция, которая до 1967 г. выполняла арифметические подсчеты по локальным сметам с помощью электромеханических машин. Сметы к рабочим чертежам подсчитывались и печатались на 2-х фактурных машинах. С помощью табуляторов (рис.6) осуществлялась выборка ресурсов к сметам.

• При составлении смет по готовым объемам общестроительных работ на долю технических операций приходится до 62% времени, в том числе: вычисления - 13%, записи - 21%, печать и считка - 28%. Составление ведомостей ресурсов на 93% является технической работой.
• Применение настольных вычислительных машин с электроприводом позволило более чем в два раза увеличить производительность счетных работ по сравнению с рычажными арифмометрами и счетами.
• Для механизации сметных работ применялись вычислительные машины САР и САР ВММ-2, которые выполняли подсчет формул объемов работ, подсчет сводок и “концовок” к сметам. Опытный оператор при умножении 4-5-значных чисел мог выполнять до 500 действий в час.

Фактурная машина использовалась для составления и печати смет и представляла собой агрегат, объединяющий механизм пишущей машинки со счетным механизмом и механизмом управления. На фактурной машине выполнялись следующие операции: запись текста, запись числовых величин, умножение, сложение и вычитание числовых величин с автоматической записью произведений и итогов, вычисление и запись процентных сумм (накладных расходов и плановых накоплений и др.).

Настройка машины на различные виды работ (строительные работы, приобретение и монтаж оборудования) производилась при помощи съемной шины управления, которая своими кулачками замыкала роликовые контакты управления машиной.

Для выпуска смет использовались фактурные машины типа ФМР, позволявшие за час составлять до 50 параграфов (позиций) сметы на общестроительные работы.

Для механизированной выборки ресурсов применялся комплект счетно-перфорационных машин, осуществлявших автоматическое восприятие исходных данных с особых картонных карточек, называемых перфорационными картами (перфокартами), путем расшифровки («ощупывания») пробитых в них отверстий. Для переноса цифровых и алфавитных исходных данных с документов на перфокарты путем пробивки в них отверстий (перфорации) и для проверки правильности перфорации использовались перфораторы и контрольники. С помощью сортировки и табулятора осуществлялся процесс группировки и суммирования цифровых данных.

Сортировки раскладывали перфорационные карты на группы в определенной последовательности. Табуляторы использовались для сложения и вычитания показателей, записанных на перфокартах, с одновременным печатанием этих показателей. Табулятор мог выполнять до 250 умножений в час.

Машиносчетная станция Кузбассгипрошахта в 1955 г. была оснащена двумя комплектами счетно-перфорационных и фактурных машин и пятью настольными вычислительными машинами с электроприводом.

При составлении локальных смет (расчетов), когда совмещались операции записи, печатания, корректуры и арифметических вычислений с помощью пишущих и вычислительных машин, достигалось снижение трудоемкости технических операций почти в два раза, что обеспечивало общее снижение трудоемкости при составлении сводного сметно-финансового расчета примерно на 18-20%.
Специальным исследованием была установлена нецелесообразность применения электронных машин для составления, подсчёт и печатания сметно-финансовых расчетов вследствие незначительного удельного веса арифметических вычислений.

Для составления объектных смет и сводного сметно-финансового расчета также нецелесообразно было применение фактурных или бухгалтерских машин по целому ряду причин (отсутствие действия деления, поэтому невозможно определить сметную стоимость единицы; из-за наличия трех суммирующих счетчиков нельзя подсчитать итоги по требуемым 6-7 графам; разноска данных объектных расчетов возможна только после их составления и печати; применение рассматриваемых машин позволило бы только частично механизировать и снизить трудоемкость опять-таки только вычислительных операций, и то не в полном объеме).

Таким образом, механизация составления объектных и сводных смет с применением рассмотренных счетных машин не давала большой экономии времени, так как охватывала только вычислительные операции, объем которых относительно невелик.
Для существенного снижения трудоемкости необходимо было применение машин с электронной умножающей приставкой и электронных вычислительных машин, которые позволяли механизировать наиболее трудоемкие операции (запись, разноска, печать). Однако такая техника в период 1955-1970 гг. для большинства проектных организаций была недоступной.

Проведенным анализом была установлена целесообразность механизации при определении сметных цен на местные строительные материалы и привязке ЕРЕР к местным условиям строительства. При определении сметных цен на местные строительные материалы составляются два вида калькуляций: транспортных расходов и сметной стоимости материалов, где около 80% приходится на арифметические вычисления, которые в общем объеме работ составляют около 23%. Поэтому применение настольных вычислительных машин снижает трудоемкость работ не более чем на 15%.

При привязке единичных расценок к местным условиям строительства применение вычислительных машин обеспечивает снижение трудоемкости на 20-23%, так как вычисления в полном объеме работ составляют около 40%.

Применение в практике проектирования в последующие годы настольных цифровых электронных вычислительных машин с памятью и простейшими алгоритмами позволяет снизить трудоемкость калькулирования сметных цен и привязки единичных расценок не менее чем в 10-12 раз.

При исчислении сметной стоимости общестроительных работ определение объемов работ составляет около 70% (в том числе арифметический подсчет около 20%), поэтому механизация составления смет позволяет снизить общую трудоемкость примерно на 10-12%.

При составлении смет на общестроительные работы по готовым объемам работ технические операции занимают до 62%, в том числе 21% - запись алфавитно-цифровых данных, 13% - арифметические вычисления, 19% - печать, 9% - считка отпечатанного материала. Применение фактурных машин позволяет снизить трудоемкость работ примерно на 20%.

Отдельные попытки совместить операцию записи текста с печатанием и арифметическим подсчетом на фактурной машине оказались несостоятельными по причинам:

• примерно в 4 раза снижается эффективность применения сметчиками фактурных машин;
• более чем на 30% увеличивается количество сметчиков;
• не достигается общей экономии при такой технологии работ.

Составление ведомостей ресурсов характеризуется большим удельным весом (около 93%) времени в общих затратах. При этом вычисления составляют свыше 40%, разноска - около 39%, печать и корректура - около 10%, запись текста - около 3%. Эти данные соответствуют выборке ресурсов вручную по смете в целом.

Дальнейшая перспектива механизации и автоматизации сметного дела была тесно связана с возможностью доступа (приобретения) после 1970 г. серийно выпускаемых электронно-вычислительных машин.
С 1967 г. по 1986 г. для арифметических расчетов стали применять отечественные настольные электрические машины («Искра», Раса и др.), которые были установлены на счетной станции и у некоторых сметчиков.
В 1976 г. был осуществлен переход на автоматизированный выпуск смет с помощью комплекса АВС, в связи с чем отпала необходимость в составлении и печати рабочих смет на фактурных машинах. Машино-счетная станция с этого времени стала вычислительной группой, которая была упразднена после завершения работ по переходу на цены 1984 г. В 1986 г. каждый сметчик был обеспечен настольной вычислительной машиной.