Для семи субъектов Российской Федерации - Приморского края, Ивановской, Ростовской, Новосибирской (1-4 ценовые зоны), Нижегородской, Оренбургской и Курской областей - в ФГИС ЦС опубликована информация о сметных ценах строительных ресурсов и индексах изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, что означает переход данных регионов на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства начиная с I квартала 2023 года по новым объектам капитального строительства.

С 25 февраля 2023 года в соответствии с приказом Минстроя России № 1133/пр от 27 декабря 2022 года вступила в действие Федеральная сметно‑нормативная база в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года (ФСНБ-2022).
С момента публикации ФСНБ-2022 в январе 2022 года к ней выпущено пять дополнений и изменений. На момент вступления в силу база включает более 53 000 сметных норм и порядка 42 000 строительных ресурсов. В том числе более 600 сметных норм разработаны Главгосэкспертизой.

ФСНБ-2022 была разработана во исполнение поручений в рамках реализации Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным от 10.12.2020 № 11789п-П16.
Кроме того, Минстроем России совместно с Главгосэкспертизой в рамках указанного Плана мероприятий проведена масштабная работа по подготовке к переходу на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, в частности:

• актуализирован Классификатор строительных ресурсов (далее – КСР) в части учета в кодах КСР девяти знаков в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2);
• актуализированы и синхронизированы сборники сметных цен строительных ресурсов ФСНБ-2022 (ФССЦ, ФСЭМ) и КСР в части номенклатуры и стоимостных показателей строительных ресурсов (в уровне цен на 01.01.2022);
• обеспечено создание и функционирование механизма расчета и установления нормируемой заработной платы рабочих-строителей с непосредственным участием субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» (далее – Правила мониторинга), начиная с I квартала 2023 года, но не позднее III квартала 2023 года в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС) должны быть размещены сметные цены строительных ресурсов и информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов (далее – Индексы по группам однородных строительных ресурсов) для всех субъектов Российской Федерации, что, в свою очередь, будет являться фактом их перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.

При этом переход субъектов Российской Федерации осуществляется поэтапно, по мере готовности к такому переходу органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют в Главгосэкспертизу обращения с предложением о расчете Индексов по группам однородных строительных ресурсов на очередной квартал с приложением отчетных данных о текущей стоимости строительных ресурсов с обосновывающими документами, в соответствии с требованиями пункта 26.1 Правил мониторинга.

Таким образом, начиная с III квартала 2023 года в рамках реализации всех новых проектов строительства реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Российской Федерации необходимо применять ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, при котором источниками формирования сметной стоимости строительства одновременно будут являться данные о сметных ценах из ФГИС ЦС и сметные цены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года из ФСНБ-2022, с Индексами по группам однородных строительных ресурсов, информация о прямых сметных ценах которых будет отсутствовать в ФГИС ЦС.

Так, к настоящему моменту рассчитаны и размещены в ФГИС ЦС в разделе «Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства» сметные цены и Индексы по группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2023 года для заявившихся семи пилотных субъектов Российской Федерации: Ивановской области, Ростовской области, Нижегородской области, Новосибирской области (1-4 ценовые зоны), Курской области, Оренбургской области и Приморского края.

Следует отметить, что переход к определению сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом пока не распространяется на объекты капитального строительства, имеющие отраслевую специфику (автомобильные дороги (за исключением дорог с грунтовым покрытием), искусственные дорожные сооружения, объекты железнодорожной инфраструктуры, объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, объекты использования атомной энергии, линейных объектов капитального строительства – воздушных линий электропередачи, объекты строительства алмазодобывающей промышленности, объекты космической отрасли), для которых Минстроем России публикуются индексы изменения сметной стоимости, учитывающие указанную отраслевую специфику таких объектов.

Вам может быть интересно:

Ресурсно-индексный метод расчета доступен в ПК «РИК» 

Новый функционал расчета, с использованием ресурсно-индексного метода реализован в рамках новой версии 1.3.221230 ПК «РИК» от 30 декабря 2022 года. Для использования данного метода расчета необходимо иметь действующую версию ПК «РИК», для предыдущих версий программы данный функционал недоступен.

С 25 февраля 2023 года вступает в действие новая редакция государственных сметных нормативов: Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022, утвержденная приказом Минстроя России № 1046/пр от 30 декабря 2021 года с учетом изменений, внесенных приказами Минстроя России № 378/пр от 18 мая 2022 года, № 703/пр от 26 августа 2022 года, № 905/пр от 26 октября 2022 года и №1133/пр от 27 декабря 2022 года. 

ФСНБ-2022 разработана в формате программного комплекса «РИК» с учетом всех перечисленных изменений. Ознакомиться.

СПРАВОЧНО
Какую базу и метод расчета использовать сметчикам после 25 февраля 2023 года?

25 февраля 2023 года должна вступить в действие новая сметно-нормативная база редакции 2022 года (ФСНБ-2022). При этом база редакции 2020 года (ФЕР и ГЭСН с изменениями и дополнениями № 9) не отменяется. Обе базы включены в Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН).

А мы знаем, что при подготовке сметной документации по объектам, строительство, реконструкция, капремонт, снос которых финансируются из бюджетной, околобюджетной системы и из средств компаний с госучастием, необходимо использовать только сметные нормативы, включенные в ФРСН. 
Возникает резонный вопрос: какую базу использовать после 25 февраля? И какой метод? Ведь такого никогда раньше не было - с введением в действие новой базы старая всегда отменялась.
Ответ, к которому мы пришли, изучив Разъяснения Минстроя от 1 ноября 2022 г. N 57180-АВ/09, на видео.
А чтобы узнать больше о новой базе редакции 2022 года и переходе на ресурсно-индексный метод, о методиках и законодательстве – смотрите запись вебинара «Сметное ценообразование в 2023 году: как не заблудиться» полностью.