Несколько лет представители строительной отрасли сетовали на то, что вопрос регулирования строительства в действительности не соответствует её потребностям. И в последние 2 года положительные изменения здесь наметились. Но вопрос отношения профессионального сообщества к нововведениям остается открытым.

С июля 2019 начали официально действовать новые правила, регламентирующие отрасль жилищного строительства. Их от корочки до корочки изучали многие отечественные эксперты и представители рынка. Как бы то ни было, но в отрасли появилось большое количество процессуальных нововведений и законодательных актов, обсуждаемые гораздо реже. Но они являются не менее важными для рынка жилищного строительства, поскольку могут оказать на него непосредственное влияние.

Разморозка расценок
В конце июня президент России официально ввёл в действие закон под номером №151-Ф3. Его подготовкой занимались депутаты Государственной думы при активном участии членов Совета Федерации. Документ направлен на развитие отечественного института по долевому строительству. Вопросу ценообразования и строительства в нём посвящено несколько абзацев.
Новый закон открывает перед участниками рынка принципиально новые возможности. Вот только строительная общественность осведомлена о них номинально, что неоднократно заявляли чиновники.

Благодаря нововведениям в федеральную сметно-нормативную базу допускается включение расценок, содержащих новые технологии.

Законодательно вводится «разморозка» расценок. Впервые за несколько десятилетий Градостроительный кодекс позволяет формировать единичные расценки, а также весь пул составляющих. Автоматически это предполагает возможность включения в федеральную сметно-нормативную базу расценок, содержащих ряд новых технологий.
Здесь важно отметить – за период последних 2-х лет такой возможности не предоставлял никто, более того, существовал запрет на подобные действия. Но за это время технологии в области строительства сделали огромный рывок, особенно, что касается дорожного строительства.
По предварительной информации порядка 50 первых расценок будут представлены деловой общественности в ближайшее время. Речь идёт о таких важных и необходимых расценках, как функционирование виброкатков, технологи, направленные на укрепление обочин.
В указанных технология нет ничего инновационного, но они являются невероятно полезными, участники рынка с нетерпением ожидали их, поскольку без оных подготавливать сметы не представляется возможным. В ближайший месяц специалисты Минстроя планируют представить около 200 расценок, а до конца 2019 – 38 тысяч. В общей сложности речь идёт о 46 тысячах расценок.

Возможность обновления 38 тыс. расценок – закономерный результат колоссальной работы, проделанной в государственных элементно-сметных нормах за период последних 2-х лет.

ГЭСН – фактические нормы по расходу ресурсов. Нормирование считается наиболее трудоёмкой частью работы при создании расценок. Специалисты провели огромную часть работы, связанной с синхронизацией московских баз, федеральных баз, РЖД и других отраслевых баз. Если удалось заместить дублирование расценок, среди двух выбор останавливали на меньшей. В случае, если расценки дополняли федеральную сметно-нормативную базу, данные перепроверялись.
Использование в качестве базы цен, актуальных на 2001 год, в значительной степени ограничивает итоговую точность подсчётов. А потому власти планируют основательно подойти к сметно-нормативной базе, подготовив её в ценах, актуальных на 2020 год.
Сейчас перед властями стоит не менее серьезный вывод – используя ГЭСН актуализировать федеральные единичные расценки. Речь идёт о весьма непростой задаче. А потому необходимо актуализировать базовые и текущие сметные цены, что является результатом государственного мониторинга стоимости строительных материалов и ресурсов.
А вот только ГЭСН не даёт реальной возможности по полноценной работе с актуальными базисно-индексным и ресурсно-индексным методами. Речь идёт лишь о расходной норме, являющейся лишь заготовкой. Если говорить о новых ФЕРах, они позволяют реализовывать нововведения, без каких-либо проблем. По мере их актуализации и утверждения Минстроем, они будут доступны для применения.
Есть чёткое понимание того, что применение баз, актуальных по состоянию на 2001 год, в значительной степени ограничивают итоговую точность проводимых расчётов, а также будущей актуализации цен. Власти планируют в полном объёме обновить федеральную сметно-нормативную базу, актуализировав её по ценам 2020 года. Речь идёт о ФСНБ 2020 и федеральной сметно-нормативной базе 2020.

Речь идёт об огромном пласте работы, которую невозможно реализовать качественно и вместе с тем быстро. Рынок может рассчитывать на получение желаемого результата в соответствии с ранее подготовленным планом по совершенствованию ценообразования в перспективе среднесрочного периода, но лишь в реалиях 2021 года.
До того момента базу необходимо своевременно актуализировать, а потому важно чтобы работы в этом направлении были синхронизированными. Для реализации всех нововведений потребуется весь последующий год, но вместе с тем итоговая точность ресурсно-индексного и базис-индексного методов увеличиться на 15-20%. Это впечатляющий результат.
Необходимо отметить – для строительной отрасли вопросы ценообразования стоят очень остро, особенно в ретроспективе последних лет. Негативное влияние оказывает неразберих и основательная путаницах. Определенные положительные изменения также имеют место быть, но они также сопровождаются большим количеством вопросов со стороны профессионального сообщества, участников рынка. Как быстро чиновники смогут реагировать на потребности рынка – сказать сложно, но без такой реакции развитие строительной отрасли невозможно в принципе.

Вам может быть интересно:
Цифровая трансформация в контексте развития стройкомплекса

Разработка сметного программного обеспечения

​BIM технологии в России – повышение эффективности строительства